Com a crescente demanda de crescimento econômico veio a demanda de mais horas trabalhadas e mais produtividade. A humanidade está chegando no seu máximo de carga laboral. A saída mais fácil — e que está se desenhando num horizonte próximo — é a automação em todos os empregos, desde os mais braçais até os mais intelectuais.No meio disso tudo surge a questão central do capitalismo: quem vai ter dinheiro para consumir quando robôs fizeram todo o nosso trabalho?

Alguns empresários do Vale do Silício dizem que a saída é a criação de uma Renda Básica Universal (RBU) financiada por filantropia. Alguns países já criaram programas-piloto usando dinheiro de impostos, de royalties ou mesmo de doações empresariais, todos buscando uma solução para o colapso do capitalismo que se avizinha.Nesse contexto, Maricá, uma cidade do RJ com muito dinheiro oriundo do petróleo tem um programa de RBU baseado em criptomoedas locais que parece ser a saída mais promissora.É sobre isso que esse artigo da Vox, abaixo traduzido, trata.

Basica income at Maricá/RJ


Maricá, um subúrbio do Rio, já registrou milhares de pessoas no seu programa de RBU.

Por Dylan Matthews — [email protected] - 30 de outubro de 2019 às 11:20 EDT

Cerca de 52.000 pessoas na pequena cidade brasileira de Maricá, nos subúrbios do Rio de Janeiro, devem receber uma renda básica fixada em aproximadamente três quartos da linha de pobreza nacional como parte de um novo e importante programa para testar políticas básicas de distribuição de renda no país sul americano.

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O benefício, chamado Renda Básica de Cidadania é um vale de R$130 por pessoa por mês; por dados recentes da OCDE, isso significa cerca de US$64 por mês. Contextualizando, a linha de pobreza brasileira é fixada em R$178 por mês, e o salário mínimo mensal para um emprego de período integral é de R$998; uma família de quatro pessoas, cada uma recebendo 130 reais por mês, acabaria recebendo mais de meio salário mínimo do programa. Muitas famílias que vivem logo abaixo da linha de pobreza serão erguidas acima dela. A partir de novembro, cerca de metade dos indivíduos elegíveis serão matriculados e a inscrição deverá estar concluída no início de 2020.Maricá, uma cidade de cerca de 157 mil habitantes, localizada a pouco mais de uma hora de carro do Rio de Janeiro, atualmente governada por um prefeito do Partido dos Trabalhadores (PT), partido de esquerda, não é a primeira cidade a tentar algo assim.

Nos últimos anos, houve uma série de iniciativas de renda básica em todo o mundo, entre elas: Estocolmo, Califórnia, Quênia , Finlândia e (abertamente) Ontário. Nos EUA, a ideia de renda básica foi popularizada pelo candidato presidencial Andrew Yang, que fez sua proposta principal.Mas o programa de Maricá se destaca por alguns motivos. Não é um programa piloto, como em outras incursões de renda básica, é uma política que está sendo adotada em todo o município. Todo mundo que vive em Maricá há pelo menos três anos e com renda baixa o suficiente para se qualificar (bem acima do salário mínimo do Brasil) receberá o benefício. Como consequência, a escala é consideravelmente maior que a dos programas piloto. O projeto piloto da Finlândia envolveu cerca de 2.000 pessoas; cerca de 26.000 pessoas receberam ajuda através do piloto do Quênia; 52.000 pessoas estão recebendo ajuda através do programa de Maricá.

Mais importante, o programa de Maricá é indefinido e possui um fluxo de financiamento dedicado. Como vários municípios do Rio, Maricá recebe uma parte dos royalties do petróleo no Brasil; o país é o nono maior produtor de petróleo do mundo, logo após o Irã e os Emirados Árabes Unidos. O programa de renda básica é financiado com base no orçamento da cidade, principalmente a partir desses royalties. Isso significa que ele tem um fluxo de financiamento estável e não depende de impostos, como os dividendos do Fundo Permanente do Alasca ou o programa de renda básica no Irã, que são financiados por petróleo e provaram ser bastante resistentes.Ao contrário desses programas, porém, o programa de Maricá está sendo criado desde o início para avaliação. Pesquisadores do Jain Family Institute, uma organização de pesquisa social e econômica com sede em Nova York, estão trabalhando com acadêmicos brasileiros, principalmente Fabio Waltenberg, da Universidade Federal Fluminense, para avaliar o programa e ter acesso a uma quantidade incomum de dados sobre o que o benefício é gasto.

Como o programa de Maricá é um modelo de renda básica universal e com um fluxo de financiamento permanente, pode ser uma das tentativas mais interessantes da política até agora. Para saber se a renda básica funciona como uma política, precisamos saber não apenas se os benefícios financiados por meio da filantropia (como muitos pilotos são) ajudam mas também precisamos saber se os benefícios financiados pelo governo, por meio de impostos e royalties, obtém resultados positivos. Maricá, diferentemente da maioria dos estudos realizados até hoje, permite que os pesquisadores testem isso.

Também representa o início da realização de uma lei aprovada em 2004, sob o presidente de esquerda Luiz Inácio Lula da Silva, que estabeleceu uma transferência básica de renda como um direito de todos os brasileiros. Essa lei não implementou de fato tal benefício e um programa nacional de renda básica completo não foi orçado nos anos subsequentes, tornando a lei uma promessa sem fundo.Eduardo Suplicy, senador de longa data e vereador de São Paulo que foi a força motriz da lei de 2004, vê Maricá como um passo em direção à verdadeira implementação da lei. “Há consequências para cada homem, mulher, criança e, em Maricá, teremos uma maneira de informar quais são as principais consequências da experiência de uma renda básica”, disse-me Suplicy.

Como o programa de Maricá funcionará.Um aspecto importante da renda básica de Maricá é que não distribui reais: distribui mumbuca. É uma moeda local, emitida pelo Banco Mumbuca em Maricá, que só pode ser usada localmente. Você pode guardar mumbucas em sua conta no Banco Mumbuca, gastá-las com um cartão ou usar seu telefone celular para gastar e recebê-las. A cidade ofereceu um pagamento básico extremamente pequeno — cerca de 10 mumbucas, ou 10 reais, por mês por pessoa — para seus moradores mais pobres há alguns anos, como detalhado no vídeo acima; o novo programa é uma expansão dramática dessa iniciativa.O uso de uma moeda local é uma característica crucial do projeto, diz Paul Katz, historiador e membro do projeto de renda garantida da JFI. “De outra forma, o medo é que o dinheiro saia da cidade”, explica Katz, observando que a maioria dos moradores de Maricá que trabalha na economia formal o faz na cidade do Rio. “A idéia é que [o dinheiro] permaneça lá e forme o que o movimento de esquerda mais amplo chama de ‘economia solidária’”.

Além do desejo de concentrar os gastos do programa em Maricá, o uso de uma moeda alternativa oferece vantagens distintas da perspectiva do desenho do estudo. Como todas as transações de mumbuca passam por isso, o Banco Mumbuca terá dados detalhados sobre em que exatamente os fundos são gastos e como os gastos dos destinatários mudaram após a obtenção dos pagamentos. Isso é muito melhor do que alguns dos dados autorreportados nos quais outras avaliações básicas de renda tiveram que confiar.O uso de mumbucas também permite que os pesquisadores identifiquem facilmente os efeitos sobre a inflação. Uma preocupação constante com programas de renda em larga escala como o de Maricá é que inundar mais dinheiro e estimular mais gastos do consumidor fará com que os preços aumentem. Isso nem sempre é verdade, afinal, existem milhares de fatores que afetam o valor do gasto de uma moeda nacional, causando os efeitos onde qualquer programa terá dificuldades de determinar.Além disso, experimentos limitados com alguns milhares de participantes dificultam a elaboração de conclusões sobre a macroeconomia. Mesmo que um experimento de duas mil pessoas na Finlândia não impacte na inflação, isso não nos diz nada sobre o que uma política de 5,5 milhões de pessoas na Finlândia faria.O experimento de Maricá é diferente: qualquer efeito de preço será localizado na cidade, porque é o único local onde as mumbucas são utilizáveis e é capaz de comparar a trajetória das mumbucas com a das moedas locais (que são bastante comuns no Brasil) em outras cidades vizinhas. As cidades dão à avaliação uma capacidade incomum de tirar conclusões sobre macroeconomia.Recentemente, alguns pesquisadores, como Hilary Hoynes e Jesse Rothstein da UC Berkeley, argumentaram que muitos programas e avaliações-piloto de renda básica se concentram em tópicos em que já temos evidências consideráveis; tais como ao se distribuir dinheiro não se reduz o esforço de trabalho o suficiente; sem falar que ainda existem muitas questões que não foram respondidas; como os efeitos macro e “os efeitos psicológicos e políticos da universalidade”.

O programa de Maricá não é verdadeiramente universal; para receber o pagamento, as pessoas devem estar em um banco de dados da cidade já existente e para o qual o salário máximo para ser uma parte do salário que se junto aos benefícios já existente e que atualmente é três vezes o salário mínimo brasileiro. Ainda assim, é suficientemente diferente das avaliações existentes para fornecer conhecimento adicional real uma vez que na JFI as avaliações começam no próximo ano (eles esperam continuar estudando, quantitativamente e com entrevistas qualitativas com os destinatários, nesse e nos próximos anos).

“A expansão é extremamente fascinante e um local de saturação parcial vai responder tantas perguntas, mesmo as que ainda não foram respondidas”, diz Sidhya Balakrishnan, diretora de pesquisa da JFI e principal pesquisadora do projeto de Maricá. “Eles estão animados para ver como isso pode ser melhorado e ampliado para toda a população. Estamos reconhecendo os pontos levantados por Hilary e Jesse e abordando algumas das principais questões com os pilotos. ”O programa de Maricá também é diferente do já existente Bolsa Família, um programa de distribuição de renda (dinheiro) condicional que é incrivelmente bem-sucedido e incrivelmente popular no Brasil — que consiste no pagamento de cheques à famílias que atendam a certos critérios, como vacinar crianças e colocá-las na escola. “Esse benefício é muito maior”, diz Katz. “Há três anos, os agregados familiares médios do Bolsa Família recebiam 160 reais; são cerca de quatro pessoas, então cerca de 40 reais cada. Você recebe três vezes o valor desse programa — uma transferência de dinheiro muito, muito maior do que a BF oferece. ”

É assim que o progresso em direção à renda básica ocorre.Nos EUA, o apoio à renda básica é frequentemente associado a empresários e entusiastas da tecnologia, como Andrew Yang, que alerta sobre o desemprego causado pela automação em massa e lança a renda básica, financiada por um amplo fluxo de receita como um imposto sobre valor agregado, como solução. Nenhum país adotou uma política de renda básica por esse motivo ainda. Mas vários países e governos subnacionais, como o Irã e o Alasca, e agora Maricá, adotaram rendas básicas destinadas a distribuir de maneira mais justa as receitas do petróleo e outros recursos naturais.

Esse é um modelo passível de ser repetido em todo o mundo em desenvolvimento (de renda média), sem mencionar em outras cidades brasileiras. O maior país fora do Brasil onde um programa de petróleo pago em dinheiro que pode ter um grande impacto é a Nigéria, que tem 182 milhões de habitantes e uma considerável riqueza em petróleo.Mas estados menores que são produtores de petróleo, como Angola e Guiné Equatorial , também são lugares promissores. Em Angola, a diferença de pobreza — a quantidade de dinheiro, perfeitamente direcionada, que seria necessária para elevar todos até a linha de pobreza internacional — é de apenas 6% da receita do petróleo. Se, digamos, um quarto ou um terço da receita fosse distribuído como uma renda básica, você provavelmente poderia acabar com a extrema pobreza.Esta abordagem não está isenta de riscos; poderia criar um poderoso círculo eleitoral político para a continuação da indústria do petróleo, um perigo potencial com as mudanças climáticas. Mas essas receitas do petróleo vão para alguém, e sendo assim, porque não podem ser os pobres dessas nações?